La première question dans toute consultation E-2 est toujours la même : quel passeport détenez-vous ? La nationalité d'un pays signataire est la condition d'entrée du programme du visa E-2 (Treaty Investor). Si votre pays n'a pas conclu de traité qualifiant avec les États-Unis, aucun montant d'investissement, aucun business plan et aucun avocat ne pourra vous rendre éligible.

Plus de 80 pays disposent actuellement d'un traité qualifiant avec les États-Unis. La liste est large et comprend la majeure partie de l'Europe de l'Ouest, une grande partie de l'Amérique latine, des portions importantes de l'Asie et du Moyen-Orient, ainsi que plusieurs pays africains. Mais elle comporte aussi des absences notables, dont plusieurs des plus grandes économies mondiales.

Les principaux pays signataires

Voici les pays signataires les plus significatifs, classés par région. Cette liste n'est pas exhaustive, mais elle couvre les nationalités qui représentent la plus grande part des demandes E-2.

Amérique du Nord et Caraïbes

Amérique du Sud

Europe

Asie et Pacifique

Moyen-Orient et Afrique

Les pays non signataires notables

Certaines des plus grandes économies mondiales ne sont pas des pays signataires d'un traité E-2, ce qui concerne un nombre important d'investisseurs potentiels. Les principaux pays non signataires incluent :

Les citoyens de ces pays ne peuvent pas recourir au programme E-2, quel que soit le montant qu'ils souhaitent investir. D'autres voies pour investisseurs, comme le programme EB-5 (Immigrant Investor Program), peuvent être envisageables selon la situation. Consultez la comparaison dans Visa E-2 ou EB-5 : quel visa investisseur vous convient.

Et si vous avez la double nationalité ?

C'est l'une des questions les plus importantes en pratique dans la planification E-2. Si vous détenez la citoyenneté de deux pays, et que l'un d'eux est un pays signataire alors que l'autre ne l'est pas, vous pouvez potentiellement utiliser la nationalité du pays signataire pour demander un visa E-2.

Par exemple, une personne détenant à la fois la citoyenneté indienne et la citoyenneté irlandaise pourrait envisager de demander un visa E-2 sur la base de son passeport irlandais. L'Irlande a conclu un traité qualifiant avec les États-Unis, et la nationalité irlandaise servirait de fondement à la demande.

La considération pratique essentielle est le lieu de dépôt de la demande. Vous déposeriez généralement votre demande au consulat des États-Unis en Irlande, et vous entreriez aux États-Unis avec votre passeport irlandais. La demande repose sur la nationalité du pays signataire, pas sur l'autre.

Certaines personnes acquièrent la citoyenneté d'un pays signataire précisément pour débloquer l'éligibilité E-2. Plusieurs pays proposent des programmes de citoyenneté par investissement qui, une fois aboutis, permettraient à l'investisseur de poursuivre ensuite un visa E-2 pour entrer aux États-Unis. C'est un chemin plus long et plus complexe, mais c'est une option réelle pour les ressortissants de grands pays non signataires sérieusement décidés à investir dans une entreprise américaine.

Comment fonctionne réellement l'exigence de traité

L'exigence de traité trouve son origine dans des accords internationaux qui, dans bien des cas, sont antérieurs au droit moderne de l'immigration. Il s'agit de traités bilatéraux de commerce et de navigation, ou de traités d'amitié, de commerce et de navigation (traités FCN), auxquels s'ajoutent des traités bilatéraux d'investissement (BIT) plus récents. En concluant ces accords, les États-Unis ont créé des droits réciproques permettant aux ressortissants de chaque pays de mener des activités commerciales.

La catégorie de visa E-2 a été créée pour mettre en œuvre ces droits conventionnels dans le contexte de l'immigration. C'est pourquoi le programme est réservé aux ressortissants des pays signataires. Ce n'est pas un choix de politique intérieure au sens habituel. C'est le reflet d'engagements internationaux.

Fait intéressant, tous les traités ne sont pas identiques. Certains pays bénéficient de conditions conventionnelles plus favorables que d'autres, même si, en pratique, ces différences affectent rarement les demandes individuelles. Ce qui compte, c'est l'existence du traité.

Ce qui se passe au consulat

Lorsque vous demandez un visa E-2, vous déposez généralement votre demande au consulat des États-Unis dans votre pays signataire. Si vous êtes citoyen canadien, vous déposeriez habituellement votre demande dans un consulat des États-Unis au Canada. Si vous êtes citoyen britannique, généralement à Londres ou à Belfast.

L'exigence de nationalité signifie que vous devez présenter le bon passeport lors de votre entretien. Si vous utilisez une double nationalité pour être éligible, assurez-vous que votre avocat a structuré la demande autour de la nationalité du pays signataire dès le départ, y compris le choix du passeport principal et du consulat où vous déposez votre demande.

Préparer correctement l'ensemble de votre dossier dès le départ est essentiel. Comprenez toutes les exigences du visa E-2 et la manière dont elles interagissent avec votre situation spécifique avant d'engager des fonds importants.

La liste des pays signataires peut évoluer

La liste des pays signataires n'est pas figée. Des pays peuvent y être ajoutés ou en être retirés, même si les changements restent relativement rares. Le Département d'État américain (U.S. Department of State) tient la liste officielle et actualisée des pays signataires qualifiants ; c'est la source à consulter pour toute vérification.

Si vous planifiez un investissement en partie sur la base de l'éligibilité conventionnelle, confirmez le statut de votre pays auprès d'un avocat qualifié avant d'engager des fonds. C'est particulièrement pertinent si vous détenez le passeport d'un pays dont les relations diplomatiques avec les États-Unis ont connu des fluctuations.

À retenir : la nationalité d'un pays signataire est la première et la plus absolue des exigences E-2. Plus de 80 pays sont éligibles, mais certaines grandes économies ne le sont pas, dont la Chine, l'Inde, le Brésil et la Russie. Si vous avez la double nationalité et que l'une d'elles correspond à un pays signataire, vous pouvez potentiellement déposer votre demande avec ce passeport. Vérifiez toujours le statut conventionnel actuel de votre pays avant de prendre des décisions d'investissement.